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ANEF在线申请居留的困扰

2026年5月5日,法国最高行政法院下发判决,责令政府采取多项措施,保障在法外国人数字行政服务(ANEF)可以让用户正常使用。最高行政法院在此项决定中重申,任何负责公共服务的行政机构都必须确保用户能够有效完成行政手续并维护自身权益。

在详细叙述判决内容之前,我先给大家讲一个真实而有趣同时又让人哭笑不得的ANEF故事 :)

2022年,一位客户携夫人连同一对两岁的双胞胎男孩入住法国,客户和夫人的居留卡很快就走完了程序,毕竟投资类人才卡。但是,在申请双胞胎的DCEM未成年人旅行证的时候,ANEF陷入了无脑循环状态 :双胞胎哥哥成功通过父亲的ANEF账户递交申请并很快获得了DCEM,但是弟弟的申请被驳回,理由是已经获得了DCEM (懵... ?)。只能再次给弟弟发起一个新的申请,再次给一个两岁孩子拍摄居留卡数码照片( 给3岁以下孩子在自助拍照机器拍过照片的应该都能理解其艰辛,哈哈哈)。艰苦等待之后竟然获得了同样的驳回申请! (晕...!)

分析原因如下:两个孩子因为是双胞胎,长相几乎一模一样,然后名字的拼音也只有一个字母的差别。可是,可是系统是如何设计的?人类可以因为这样的差别而误判,可是系统不会啊,每个人都有自己的护照,有不同的外国人号码,实在让人费解。

我之后选择在Prefecture的留言区域批判行政误判导致的用户时间与金钱的损失,并申请重新核验(因为这是父亲和孩子应得的权利,这也是此次最高行政法院判决的核心所在),但是,Prefecture采取了无视这一让人痛苦的决定 -. -幸好,我还有解决方案! 我选择在母亲的账户下给弟弟发起一个新的申请,并再次让母亲给两岁孩子拍照...哈哈哈 。一气呵成,这次弟弟成功拿到了DCEM

大家看了这个故事,就可以理解为什么10家权利保护相关的协会联合起诉ANEF平台,因为人权社会下,数字化公共服务必须保证用户有效行使权利,不能因为网站设计问题导致权利落空。

那么,这次判决涉及哪几个责令整改的内容呢?

  • 6个月内解决续卡(Renouvellement)时延期证明(Attestation de prolongation d’instruction) 不及时发放或不自动续期的问题
  • 6个月内让ANEF 用户可以自行修改信息、补充材料、完结后纠正平台错误等
  • 6个月内完善延期证明(Attestation de prolongation d’instruction) 的法律效果说明,避免 CAF、CPAM、雇主等不认可该文件的法律效力
  • 12个月内ANEF必须允许用户同时或连续提交不同类别的居留申请,不能因为一个申请未处理完成就卡死了另一个 新的申请 (droit au séjour)。

让我们拭目以待。